《嘉兴市消防工作发达“十二五”筹划》仍然六届市当局第69次常务聚会接洽通过，现印发给你们，请用心贯彻履行。

　　为进一步饱动全市消防工作发达，晋升经济社会发达的消防安闲保护水准，遵照《浙江省消防工作发达“十二五”筹划》（浙发改筹划〔2011〕1356号）、《嘉兴市国民经济和社会发达第十二个五年筹划原则》（嘉政发〔2011〕30号）及相合司法规则和战略规则，联络全市消防职业现实，特订定本筹划，筹划期为2011～2015年。

　　“十一五”工夫，深远贯彻落实科学发达观和“防卫为主、防消联络”的计划，通盘强化火警防卫、火警扑救和抢险周济“三大编造”创立，火警防控水准和灭火周济才干昭着普及，火警地势维系安定。“十一五”工夫，全市共爆发各样火警事件666起，作古13人，伤8人，直接资产亏损1159.1万元，未爆发重、特大火警事件和群死群伤恶性火警事件。与“十五”工夫比拟，火警作昔人数、受伤人数和直接资产亏损永别降低82.7％、63.7％和30.1％。

　　1．消防安闲仔肩造落实成绩明显。创造市、县（市、区）两级防火安闲委员会，按期探求摆设消防职业，将消防职业考察纳入当局安闲坐褥主意、社会治安归纳管束和安好创立等考察，指示力气进一步强化。部分音信疏导、团结司法和传布教养机造慢慢创造，搜检考评获得强化，部分羁系性能进一步阐述。组织、大伙、企工作单元消防安闲仔肩造和消防安闲束缚轨造陆续完备，消防安闲自我束缚、自我搜检、自我整改的才干有了较大普及。

　　2．大多消防措施慢慢完备。“十一五”工夫，全市新筑公安消防站6个，改、扩筑公安消防站5个；置办、更新各样消防车53辆，救火员个别根本防护设备根本装备到位，惯例灭火周济东西慢慢达成向“高、精、尖”偏向发达；新增市政消火栓2453个、消防水池201处，新筑自然水源取水措施25处，新筑和改造各样消防车通道85处，城镇消防供水和消防车通行才干进一步巩固；火警报警、调换、指导、音信通信编造进一步完备，消防三级网通讯摆设装备率到达100％，根本满意了全市灾情受理和火场通讯的需求。

　　3．消防力气编造昭着完备。“十一五”时间，全市新增公安现役消防步队5支，现役官兵编造数延长48％，征召合同造救火员255名；新筑“五有”当局专职消防队51支，新增队员618人、消防车103辆、手抬消防泵61台；新筑欲望消防队269支，新增队员 2421人、消防摩托车（手抬消防泵）269套，慢慢修筑了以“现役消防队为主力，专职消防队为骨干，欲望消防队为添补”的消防力气编造。

　　4．火警防控水准明显普及。“十一五”工夫，全市发展各样消防安闲专项整饬108次，查处火警隐患1.2万余处，促使整改省、市、县（市、区）三级挂牌强大火警隐患单元198家，责令“三停”单元403家，火警隐患排查整饬和消防违法行径还击力度进一步加大；同时，强化苛重地方、强大勾当、重心时节的消防安闲警备，共搜检社会单元21939家，排斥火警隐患 13.6万余处，慢慢酿成了“当局挂牌督办、部分团结司法、行政仔肩监察、媒体揭晓曝光、火警隐患举报表彰”的火警隐患整饬长效机造。

　　5．群多消防安闲本质有用晋升。“十一五”工夫，全市共新筑消防传布“六进”职业演示点86个，新筑欲望者步队136支，招募消防欲望者54761名；新筑消防教养馆（室）9个，新购消防传布车1辆；登载（播出）音信媒体消防传布专版（专题）368个，慢慢酿成了“对象群多化、花式多样化、职业常态化、教养普通化、笼盖全员化”的全民消防传布教养形式，群多消防安闲认识多数普及、本质进一步巩固。

　　6．灭火和应急周济才干有用巩固。全市共创造归纳应急周济支队1个、归纳应急周济大队9个，创造应急周济四级反映机造，发端酿成了“当局指导、部分联动、全民援救、消防率先”的归纳应急周济构造编造。“十一五”时间，全市消防部队共接警出动19647次，挽救被困职员2895人，挽救并袒护资产价格近53.1亿元，得胜达成各样“急难险重”灭火周济劳动10余次，完美达成了奥运会、世博会、省运会等强大勾当时间的消防安闲警备劳动。

　　7．消防科技和音信化创立加快饱动。“十一五”工夫，全市消防部队共参加700余万元，达成了12个项目种其它根源通讯措施与收集硬件、根源数据与供职平台及各样软件操作编造的创立和操纵，开明了“一体化消防营业音信编造”，装备“静中通”通讯指导车1辆，配筑350MHZ惯例无线座、无线套。

　　“十一五”工夫，我市消防工作发达博得了长足提高，但消防工作发达水准仍滞后于经济社会发达，社会抗御火警的满堂才干照旧虚弱。

　　1．消防安闲束缚社会化水平有待进一步普及。当局消防安闲法定职责和消防安闲仔肩造落实有待强化，下层消防羁系力气较为虚弱；性能部分和行业主管部分消防安闲羁系落实不尽到位，部分团结羁系和司法机造还不完备；社会单元消防安闲仔肩主体认识较为淡漠，消防安闲职责践诺和火警隐患整改尚不到位；消防安闲羁系公民到场度有待于进一步普及。

　　2．火警防控水准有待进一步普及。全市幼企业、家庭作坊、“三合一”地方数目浩繁，城镇出租衡宇等火警隐患对比出色，消防安闲羁系繁难；职员蚁集地方散布广、基数大，火警防控地势照旧苛厉。

　　3．大多消防根源措施有待进一步完备。大多消防根源措施创立水准滞后于都会发达，现有消防站存正在布点稀、隔断远、袒护半径大等题目；局部经济开拓区、工业园区等未按规则编造消防专项筹划；城区消火栓笼盖率和完备率不高，自然水源消防取水措施较为缺乏；市区道途消防车通行景况不尽理思，占用、梗塞、紧闭消防车通道等表象时有爆发；墟落消防根源措施创立亟待强化，消防经费不敷、防灭火保护法子虚弱等题目照旧存正在。

　　4．灭火周济设备水准有待进一步晋升。全市用于扑救高层兴办、大跨度大空间、地下兴办和石油化工等特地火警及应对兴办坍毁、紧急化学品、核事件、水域周济、、形象与地质灾祸等突发灾祸事件所需特种消防设备较为缺乏，设备布局需求进一步优化，设备质地需求进一步普及。

　　5．多种花式消防步队有待进一步强化。全市多种花式消防步队满堂创立水准还不高，发达不敷平均，福利待遇、伤残抚恤、筑功受奖等保护机造有待健康，楷模化水平有待进一步普及。

　　6．全民消防安闲本质有待进一步普及。消防传布教养笼盖面还不广，社会化、公益化水平还对比低，极端是针对和表来务工职员的消防传布教养培训亟待强化，局部社会群体消防安闲本质较低，自防自救才干不敷，“幼火警大伤亡”的劫持较为苛厉。

　　1．经济社会的火速发达需求消防工作供应更大保护。“十二五”工夫，我市道临着经济布局调动、家当转型发达的要紧劳动，新能源、新原料、物联网、生物家当和核电合系家当等政策性新兴家当将火速发达，将进入火警易发、多发和高发的凸显期，对消防安闲保护才干的需求更大、条件更高。

　　2．都会加快创立使得消防工作面对寻事与时机。“十二五”工夫，我市将加快创立摩登化收集型田园都会，摩登都邑区、商务区、工业园区、省级中央镇和新市镇的范围将急迅夸大，这些家当集聚、商贸隆盛、人流物流蚁集的摩登化城区与新市镇，对大多消防根源措施的需求更大。

　　3．灭火周济难度的陆续普及对消防工作的发达提出了新的困难。“十二五”工夫，摩登家当集聚中心将慢慢酿成，各样兴办效力更趋归纳繁复，高层、地下、归纳体、异型兴办和大空间、超高层兴办将陆续增加，对消防灭火周济职业提出了新的课题。

　　4．修筑社会主义融洽社会授予消防工作更困苦的任务。“十二五”工夫是通盘创立幼康社会的合节工夫，也是修筑社会主义融洽社会的苛重阶段。黎民公共对晋升防火监视功用、普及灾祸事件应急处分才干、普及消防安闲本质、强化自己安闲健壮权力袒护等方面的需求越发危急，维持社会安宁、创设安闲社会境遇对强化消防职业、饱动依法治火提出了更高条件。

　　“十二五”时间，全市消防工作发达必需深远贯彻落实科学发达观，以贯彻《中华黎民共和国消防法》和《浙江省消防条例》为主线，以修筑社会火警防控编造和晋升灭火周济才干为根基，进一步饱动消防法造化经过、更始消防安闲束缚、完备大多消防根源措施、晋升全民消防安闲本质、修筑全笼盖的灭火和应急周济力气编造，勤劳维系火警地势的连接安定，为全市经济社会又好又速发达和黎民公共太平盖世创设杰出的消防安闲境遇。

　　1．坚决消防工作与经济创立和社会发达相适当法则。联络城镇经济创立与社会发达以及城镇转型升级的范围和性子兼顾消防工作发达，合理筑设城镇大多消防根源措施，归纳摆设都会防灾减灾编造，使消防工作与经济社会发达相适当。

　　2．坚决防卫为主与防消联络互补法则。贯彻落实“防卫为主、防消联络”的根本计划，出色防卫为先，陆续革新城镇防火安闲条目，深化消防监视搜检，实时排斥各样火警隐患和致灾身分，从泉源上防卫各样火警事件的爆发，将防卫和扑救有机联络起来，饱满做好各项灭火周济打算职业，使防消彼此激动、互为添补，以淘汰火警危险。

　　3．坚决依法监视与群防群治相联络法则。各级当局及性能部分依法践诺消防监视职责，苛苛监视火警隐患，依法更改和照料消防违法行径。以人工本，更始消防传布教养培训，效力晋升全民消防安闲本质，巩固消防安闲仔肩感和任务感，酿玉成民踊跃到场的消防安闲式样。

　　4．坚决依法治火与更始束缚并举法则。深远贯彻推行现行消防司法规则，驾驭消防职业发达地势，完备消防安闲仔肩造，健康社会消防安闲防控收集，更始消防羁系形式，深化社会消防安闲管控，晋升火警防控水准。

　　5．坚决应急周济力气创立与处分灾情相调解法则。把有用途置灾情行动应急周济力气创立的存身点，强化应急周济步队和设备创立，晋升步队归纳本质，普及消防音信化水准，慢慢达成科技强警主意，陆续晋升灭火周济和处突才干，使应急周济力气创立与应对灾情处分需求相调解。

　　“十二五”工夫，我市消防工作发达的总体主意是：力图消防工作发达水准居全省前线，社会化消防职业收集根本酿成，大多消防根源措施陆续完备，笼盖城镇的灭火和应急周济力气根本创造，火警防控与应急周济才干明显晋升，勤劳达成火警地势连接安定。

　　1．消防安闲仔肩造有用落实。“当局联合指示、部分依法羁系、单元通盘卖力、公民踊跃到场”消防安闲仔肩编造根本创造，下层消防安闲职业站筑成率到达100％，市、县（市、区）、镇三级消防安闲束缚编造慢慢完备，社会化消防职业收集根本酿成。

　　2．火警防控水准进一步普及。火警防控长效机造慢慢完备，社会单元消防安闲“四个才干”创立根本达标，城镇防火条目进一步革新，重特大火警加倍是群死群伤火警事件获得有用阻止，火警地势维系连接安定，“十二五”时间，全市年度十万生齿火警作古率力图局限正在0.19以内，亿元GDP火警亏损率力图局限正在万分之0.3以内。

　　3．大多消防根源措施火速发达。都会消防安闲结构越发合理，消防站创立慢慢向重心镇和重心家当集聚区拓展，勤劳达成“15分钟周济半径”的结构主意，消防供水、消防车通道、消防通讯等大多消防根源措施创立与城镇发达同步，根本到达国度模范。

　　4．笼盖城镇的灭火和应急周济编造根本创造。多种花式消防步队越发完备，专职消防队创立达标率到达100％，专业应急周济步队创立措施进一步加快，归纳应急周济编造根本筑成，应急周济设备达标装备率不低于90％，应急反映指导平台和通讯保护编造创造，区域性应急周济设备库和物资应急储存库根本筑成，根本达成城镇灭火和应急周济力气的全笼盖。

　　5．全民消防安闲本质多数普及。消防安闲传布教养职业机造根本酿成、步队多数创造、措施较为完备、花式与实质根本满意社会需求；消防安闲教养引导、督察、考评、监测编造根本创造；拓展和更始消防传布教养花式与载体，力图消防传布教养培训笼盖全数单元、社区、学校、地方和家庭，消防安闲常识获得通常普及，公民消防安闲本质昭着晋升，固守消防司法规则的自发性多数普及，呈现和排斥火警隐患、扑救初起火警和逃生自救互救才干昭着巩固。

　　1．落实消防安闲仔肩造。遵守《中华黎民共和国消防法》和《浙江省消防条例》的规则，进一步清楚各级当局、部分和社会单元的消防职业职责，落实消防安闲仔肩。各级当局要将消防职业纳入国民经济和社会发达方案，将消防经费、大多消防根源措施和设备创立、社会消防力气发达、强大火警隐患整改等实质纳入当局职业主意，按期构造发展消防安闲大搜检，苛苛落实安闲坐褥行政问责造，深化火警事件仔肩探求，饱吹部分和社会单元消防安闲仔肩造的落实。

　　2．健康消防团结司法机造。进一步完备消防安闲音信转达和团结司法机造，公安组织和消防机构要用心践诺消防羁系职责，深化多警联勤司法机造创立，深化部分音信疏导；筑委、工商、文明、卫生、质地技监等拥有行政审批性能的部分正在涉及消防安闲的审批职业中，应苛苛把合，创造部分团结羁系机造；质地技监、工商、公安组织消防机构要依法强化对消防产物德地监视束缚，创造适当墟市经济条件的监视搜检机造，实时互通监视司法音信。各部分要用心推行消防司法规则和当局的决定摆设，强化对本编造、本行业的消防监视束缚，将消防职业纳入本行业编造束缚实质，苛把消防安闲合，各负其责，齐抓共管，协同配合，酿成羁系协力。

　　1．健康火警防控机造。深化消防安闲隐患泉源局限，公安组织消防机构要苛苛依法审批涉及消防安闲的许可项目。对职员蚁集地方、易燃易爆单元和高层、地下兴办等火警高危单元，公安组织消防机构要从苛订定消防安闲模范，接纳越发苛苛的消防安闲法子，采用先辈实用的消防身手，落实人防、物防、技防法子。加大火警隐患排查整饬力度，坚决平素搜检与凑集排查相联络，实时整饬火警隐患，对易爆发伤亡大、亏损大和影响大火警的地域、行业、单元和地方，凑集发展消防安闲专项管束；创造并落实社会单元消防安闲自查轨造，健康强大火警隐患立案、核查、论证、公示、督办、销案轨造，对认定的强大火警隐患，表地当局要实时清楚整改仔肩、限日和督办单元，挂牌促使整改。

　　2．深化下层消防安闲羁系。完备下层消防安闲束缚收集，健康下层消防职业构造机构，延迟下层消防羁系触角，落实“网格化”束缚法子，到2015年，全数新市镇、街道、省级及以上的经济开拓区、旅游度假区、国度级风物胜景区要达成消防安闲职业站组筑，各行政村、社区要确定专（兼）职消防束缚职员。

　　3．强化墟落、社区消防职业。遵守大多供职均等化的条件，把消防职业纳入社区归纳供职编造和社会主义新墟落创立筹划，强化墟落、社区消防职业指示，健康墟落、社区消防构造。合理筑设大多资源，完备都会社区大多消防根源措施，加快墟落消防措施创立，社区和墟落凑集聚居区要设立大多消防东西筑设点，发起和荧惑家庭装备常用灭火东西，高层住户装备逃生东西。订定落实防火安闲契约，实行消防安闲区域联防和村居多户联防轨造，落实公安派出所消防职业职责，深化对村（居）民委员会消防职业引导，强化对墟落（社区）企业、出租衡宇和幼型麇集点、幼作坊等地方消防监视搜检，实时促使整改火警隐患。

　　4．晋升社会单元自防自救才干。以修筑社会消防安闲“防火墙”工程为载体，促使社会单元落实消防安闲主体仔肩，健康“安闲自查、隐患自除、仔肩自傲”的社会消防安闲束缚机造，实行消防安闲模范化束缚，肆意扩充社会单元消防安闲“四个才干”创立，晋升自防自救才干，2012年全数消防重心单元和职员蚁集地方全体达成创立劳动。

　　5．更始社会消防安闲束缚。踊跃发达和培植消防措施检测、消防安闲评估等消防身手供职机构，将消防安闲信用纳入社会信用编造创立，阐述墟市机造和经济杠杆效率，创造消防保障、金融医治机造。增添火警群多仔肩险，慢慢创造火警大多仔肩保障轨造，加大群多麇集地方和易燃易爆单元火警群多仔肩险扩充力度。创造消防职业饱动机造，普及民间消防构造的法造化、轨造化、楷模化；踊跃寻找以当局为主导的公民到场消防安闲束缚平台，贯彻《浙江省消防安闲有奖举报设施》，饱满调动群多到场火警隐患和消防违法行径举报的踊跃性和主动性。

　　1．落实消防专项筹划编造与履行。遵照表地创立发达环境实时修订、完备城镇消防筹划，苛苛监视落实已审批的消防专项筹划，订定和落实年度履行方案，确保将其纳入城镇总体筹划同业动行。“十二五”时间，市、县（市、区）和新市镇要达本钱级消防专项筹划的修编职业，新筑城区、开拓区、工业区等正在编造总体筹划的同时要同步达成消防专项筹划的编造职业；联络城乡兼顾发达和“两新”工程创立，正在村镇创立筹划中配置消防专项筹划实质并按条件履行，革新墟落消防根源措施掉队的近况。

　　2．加快消防站创立措施。各县（市）主城区应遵照都会创立范围筑有2个以上消防站，生齿抢先5万、GDP抢先30亿、镇城区面积大于5平方公里的中央镇应慢慢创造消防站，使消防站辐射至镇和墟落地域。“十二五”工夫，全市共方案新筑、改筑消防站5个，此中支队级指导中央1个、凡是一级消防站1个、凡是二级消防站3个。（详见附件1）

　　3．完备大多消防根源措施。遵守国度楷模模范加快大多消防根源措施创立，合理布设坐褥、积蓄易燃易爆紧急品的单元和地方，确保城镇消防安闲结构适应条件；修筑由市政消防供水编造、自然水源、人为水体协同构成的消防供水编造，强化自然水源袒护法子，因地造宜修筑消防水池、消火栓等消防取水措施，革新墟落供水条目，正在无市政消火栓或消防供水不敷的旧城区应修筑大多消防蓄水池、水井等措施；创立、供水、通讯等部分要强化大多消防根源措施维持珍重，保障其完备可用。加大对居处幼区消防通道占用、梗塞等表象的整饬力度，确保消防通道疏通。

　　4．晋升消防设备水准。苛苛遵守国度《都会消防站创立模范》、《浙江省都会消防站创立模范》和《应急周济设备装备模范》配完备数消防站的车辆设备。遵照当地灭火周济劳动需求，装备靠拢实战、科技含量高、身手职能好、适当处分摩登灾祸事件的消防车辆设备，至“十二五”期末，凡是二级以上消防站起码配有1辆高职能、多效力的主战消防车、1辆抢险周济消防车、1辆举高喷射消防车和1辆重型水罐（泡沫）消防车；特勤和凡是一级、二级消防站筑设登高平台或云梯消防车，此中1个县（市、区）下辖多个二级以上消防站时，筑设数目不得低于已筑消防站数宗旨50％，地下工程类职员蚁集地方总面积抢先3万平方米的县（市、区）应装备1辆以上大功率排烟车。进一步晋升消防东西身手职能，强打扮备有动力源的大型拖炮、搬动水炮、泡沫炮等射程远、效力强、高效环保的灭火东西，针对石油化工火警、高层火警、地下火警、核生化事件以及水域周济装备相干特种周济摆设，增添储存和操纵高功用灭火剂。全市公安组织消防机构和派出所遵照国度《消防监视身手设备装备》模范配齐设备，于2012年全体达标。

　　1．强化公安消防部队专业化创立。极力打造摩登化公安消防铁军，强化特勤步队、专业处分步队和磨练基地创立，发展恶毒境遇心境磨练、繁复紧急境遇适当性和灾祸模仿处分磨练，完备各样灭火和应急周济预案，晋升公安消防部队的专业化水准，饱满阐述其正在火警扑救和强大灾祸事件抢险周济中的骨干力气效率。2011年各县（市）要达成特勤中队组筑；2012年市本级达成特勤大队组筑。

　　2．强化多种花式消防步队创立。肆意发达多种花式消防步队，通盘增添海宁市专职消防队创立履历，加快专职消防队创立措施，已筑成当局专职消防队的镇、街道2013年合前要全体达标；饱吹火警紧急性较大的大型企业、苛重地方和单元创造企业专职消防队，街道做事处、都会社区和行政村，要因地造宜地创立多种花式消防队或消防执勤点，发展公共性自防自救职业。

　　3．强化归纳应急周济力气创立。贯彻落实《国务院合于进一步强化防震减灾职业的私见》和《国务院办公厅合于强化下层应急步队创立的私见》心灵，各地要依托公安消防步队和其他上风专业步队强化归纳应急周济步队创立。存身区域灾祸事件处分需求，强化专业周济步队创立。2011年，海盐县应组筑水上专业周济队；2012年，市本级应依托消防特勤大队组筑兴办坍毁专业周济队，平湖市应组筑水上专业周济队；2013年，嘉兴港区应组筑化工专业周济队；2015年，秦山核电站应组筑核生化专业周济队。健康“党委指示、当局主导、部分联动、社会到场”的归纳应急周济束缚体例，发展应急周济磨练和操练，强化对各样灾祸事件处分身手、策略探乞降磨练，陆续普及各样突发灾祸事件的处分才干。

　　4．扩没收安消防步队警力。遵守“县（市、区）中央消防站实有人数不少于35人，其他凡是消防站实有人数不少于25人”的装备模范，添补征招合同造消防队员，并遵照职员改观实时调动添补，保障全市消防力气或许满意灭火和应急周济需求。遵守《浙江省消防条例》相合规则公然雇用消防文职职员，用于公安组织消防机构辅帮性职业岗亭和协帮发展消防监视搜检、火警事件考查等司法职业。

　　1．加大消防传布教养力度。各级当局和各性能部分要贯彻落实《全民消防安闲传布教养原则（2011-2015）》，创造健康消防传布教养联动机造，按期探求、调解处分消防传布职业强大题目，构造发展每每性的消防传布教养。每年正在春节、元宵等强大节日、“119消防日”和火警多发时节，构造发展全民到场的消防传布勾当，重心深化对的消防安闲教养，夸大消防传布的笼盖面和影响力。

　　2．丰裕消防传布教养载体。深化消防传布“六进”职业，夸大消防安闲学问普及面。发展“消防安闲从娃娃抓起”勾当，确保每个中幼学每学期发展1次火场逃疏间散操练，每名新入学的幼儿园、中幼学生有1册消防安闲传布读本且每学期承担消防安闲教养不少于2课时。坚固发展“消防安闲教养演示学校”创筑勾当，2012年各县（市、区）创筑不少于1所“消防安闲教养演示学校”。各地要正在职员蚁集地方安闲出口、消防措施精通名望配置逃疏间散线途图、消防安闲警示牌、疏散指示牌等，正在城区要紧道途口设立消防专用公益告白牌；饱满使用各样音信媒体、群多麇集地方、大多交通用具等强化消防传布，通常发展“三提示”传布勾当，多渠道普及防火、灭火和逃生自救常识。踊跃带头宽大文艺职业家创作消防文艺作品，饱吹消防文明创立。

　　3．夯实社会消防传布根源。履行“全民消防传布教养方案”，重视墟落、社区消防传布步队创立，正在每个社区、村确定专兼职或仔肩消防传布员。进一步完备消防欲望者供职编造，创造消防欲望者束缚、供职、保护、考察和饱动等机造，各县（市、区）招募发达消防欲望者人数不少于当地域常住适龄生齿数宗旨3％。强化消防科普教养基地创立，“十二五”时间，各县（市、区）应创立1个以上措施效力对比完备、能同时容纳50人观光的消防科普教养基地，此中市本级应创立1个能同时容纳100人以上观光的消防教养馆。加大活动消防传布设备装备力度，每个县（市、区）应装备消防传布车不少于1辆。

　　4．强化消防教养培训。完备市、县（市、区）两级消防培训编造，饱满使用社会资源发展消防安闲培训，设立市级消防培训机构，2012年筑成并参加操纵。各级当局每年要落实消防教养培训专项经费，创造培训机构，构造发展培训职业；用人单元要对员工发展消防安闲培训，到2015年消防相干岗亭职员培训率到达100％。

　　5．饱动消防安闲职业工夫判定。依托省级消防职业工夫判定站创立，饱满阐述行业协会正在消防束缚中的效率，加快饱动消防行业特有工种职业工夫判定职业。落实筑（构）筑物救火员和灭火周济员职业资历轨造，饱满阐述其正在兴办消防措施操作、兴办消防安闲搜检和火警扑救、抢险周济中的效率，消防局限室值班操作职员和消防检测行业执业职员博得筑（构）筑物救火员职业资历的比例，到2011年、2012年和2013年永别不低于50％、75％和100％。慢慢将消防安闲束缚职员和消防安闲搜检职员及消防措施安置、维持、操作职员等消防从业职员纳入筑（构）筑物救火员职业工夫判定，到2013年力图全体专职消防队队长博得灭火周济员职业资历，到2015年力图全体专职消防队队员博得灭火周济员职业资历。

　　1．饱动消防音信化创立。深远发展“一体化消防营业音信编造”创立职业，强化接处警及指导中央创立，完备消防卫星通讯网、短波通讯网、同频同播网、数字集群网、高清视频聚会编造等通讯收集创立。2011年，达成消防指导中央效力创立，达成视频、语音、数据的归纳集成；装备便携式海事卫星电话，每辆消防车装备应急专用公网电线年，各级当局创造应急办、安闲羁系、公安、消防、地动、环保、供水、供电、医疗、电信等部分音信互通、资源共享、协同配合的应急通讯联动职业机造，每年起码发展一次应急通讯保护操练；达玉成数执勤车辆和行政车辆GPS终端装备；达成350兆同频同播网创立。到2012年，达成市级119接处警编造创立；到2013年，操纵物联网身手对部队各样设备履行联合束缚；到2014年，装备“动中通”通讯指导车；到2015年，创造收集、编造、病毒应急反映机造，达成市级到县（市、区）收集带宽百兆模范。

　　2．晋升灭火和应急周济科技水准。从实战需求起程，对消防设备东西举办更始，慢慢处分限造和影响实战操纵恶果的身手困难。深化消防强大紧急源危害评估职业，联络摩登化消防设备和灭火周济资源，编造新型灭火周济预案，创造“一键式”预案启动编造，健康全市数字化预案数据库。

　　（一）坚决当局主导，深化仔肩落实。坚决当局联合指示下的消防职业仔肩造，各级、各部分要依法落实消防职业仔肩，饱满阐述消防安闲委员会督导效率，强化消防职业的构造调解，深化消防职业指示。各级要健康筹划履行讲述轨造、赏罚考评轨造和仔肩探求轨造，深化筹划履行进度的动态羁系，促使落实职业仔肩造，各县（市、区）当局每年要将筹划履行环境纳入向上司当局讲述实质。

　　（二）加大战略扶帮，科学兼顾履行。各级当局应加大参加，对消防站、消防设备、消防水源、消防通讯创立和火警隐患排查整饬、强大应急周济、多种花式消防步队、社会消防公益传布等要安插专项经费。进一步完备公安消防部队经费保护机造，遵守《中国黎民武装差人消防部队消防营业费束缚设施》的规则，将合同造救火员、文职职员经费和当局保护消防官兵的福利纳入财务寻常预算，进一步加大对消防站、消防供水、消防设备以及应急周济设备等大多消防根源措施的经费参加。市、县（市、区）两级财务参加消防部队的寻常营业经费年度增幅法则上与表地经济延长维系同步，保障营业经费满意消防工作发达需求；踊跃荧惑民间捐资设立消防公益基金，饱吹社会消防工作发达。

　　（三）健康履行机造，实行跟踪考评。各级当局要领会落实筹划清楚的主意、劳动和重心项目，订定年度履行方案和细则，创造完备筹划履行考察机造，保护筹划分步有用履行。各县（市、区）当局要创造筹划履行的考评和监视轨造，按期对筹划履行环境举办考评阐明，实行跟踪问效，并承担人大、社会群多对筹划履行环境的监视。

　　（四）通常传布带头，营造履行气氛。各级、各部分要深远练习传布本筹划，体会职掌筹划的引导思思、发达法则、政策主意和要紧劳动、重心项目及相干条件，知道筹划心灵和消防工作发达偏向，清楚职业仔肩。要发展花式多样的传布，激动修筑“当局联合指示、部分依法羁系、单元通盘卖力、公共踊跃到场”的消防职业式样。